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【图文解读】(兰政w88体育〔2022〕5号)东兰县人民政府办公室 关于印发《东兰县2021年度生态护林员选聘 实施方案》的通知

2022-01-20 17:50     来源:东兰县人民政府办公室
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一,实施方案出台背景及政策依据

根据广西壮族自治区林业局 广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区乡村振兴局关于印发广西壮族自治区生态护林员选聘实施细则的通知》(桂林发〔202120号)广西壮族自治区财政厅关于提前下达2021年中央财政林业草原生态保护恢复资金的通知》(桂财资环202176号)和广西壮族自治区财政厅关于下达2021年第二批中央财政林业草原生态保护恢复资金的通知》(桂财资环202153号)文件精神,自治区财政下达我县2021年生态护林员补助资金1390万元。认真贯彻落实中央和自治区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要部署,按照国家和自治区关于生态护林员选聘工作的有关政策要求逐步调整优化生态护林员政策,通过开展生态护林员选聘工作,巩固拓展脱贫攻坚成果,强化生态保护,助力乡村振兴结合我县实际,特制定本实施方案。

二,生态护林员应选聘条件

选聘生态护林员应具备以下条件:(一)政治素质良好,热爱祖国,遵纪守法,无不良违法犯罪记录(二)当地脱贫人口(三)年龄要求在18—60岁之间,责任心强,身体条件能胜任野外巡护工作可以对初聘时未满60周岁,现年龄为60-65周岁且身体条件能胜任野外巡护工作的人员进行续聘,由乡镇人民政府从严把控人数(四)常住当地,有相应的巡护时间保障。

对于上一届的生态护林员能认真履行护林职责且符合上述条件,年度考核合格的应当予以续聘,对续聘的生态护林员要选聘程序公示要求进行公示,并重新签订管护协议。对于续聘的生态护林员管护面积,管护强度和劳务补助标准,实施方案规定执行。

,选聘程序

(一)公告。乡镇人民政府发布选聘公告,村民委员会在村部政务公开栏以及村民活动较集中的地方张贴选聘公告并对公告拍照存档,公告时间不少于5天,同时通过村内广播等形式进行宣传。公告应当包括以下内容:①选聘资格条件,名额②选聘程序,方式以及选用后的劳务关系③管护任务,管护报酬④报名方式和需要提交的相关材料⑤具体受理部门,联系方式,报名截止日期⑥监督机关和投诉电话⑦其他相关事项。

对于居住位置较偏僻,交通不便,零星分布的脱贫户,乡镇人民政府应安排相关人员其进行宣传。

申报。符合条件的人员根据自身条件和意愿,向当地乡镇林业工作村民委员会领取申请审批表,填写后经村委会初审,并在规定时间内向所属乡镇林业工作站申报,提交相关材料。需提交的相关材料包括申请审批表,身份证复印件,户口本复印件,脱贫户相关证明材料复印件(如《帮扶手册》《脱贫光荣证》等相关证明材料)等。

审核。根据申报材料和选聘条件,乡镇人民政府组织所辖林业,财政,乡村振兴等有关部门人员对申报材料进行审核,重点对报名人员进行身份审定

考察。重点考察政治素质,返贫风险,稳定性和岗位适应程度。考察由乡镇人民政府组织村民委员会,村民小组长,乡镇林业工作站干部采取谈话,查阅资料,实地调查走访等方式进行。

评定。乡镇人民政府根据审核,考察结果,组织相关部门成立评审组,结合当地森林资源等情况,制订评分标准,并对符合条件的人员进行打分排序。本着巩固脱贫,择优录用公正公开”的原则,研究确定拟聘的生态护林员。

公示。乡镇人民政府将拟聘的生态护林员名单在行政村村务公示栏进行公示,公布举报电话,征求村民意见,并对张榜公示情况拍照存档。公示期不少于7天。

聘用。公示期满后,对公示无异议或者反映问题不影响聘用的,由乡镇人民政府将拟聘生态护林员信息表报送县林业局,由县林业,财政,乡村振兴等有关部门共同审定后,按本实施方案相关要求,由乡镇人民政府与拟聘生态护林员签订管护劳务协议,并生态护林员信息表管护劳务协议签订情况县级林业主管部门,乡村振兴部门备案存档。县级林业主管部门,乡村振兴部门可对各乡镇聘用生态护林员情况进行抽查复核。

,生态护林员主要职责

(一)协助在林区宣传林业法律,法规,方针,政策。

(二)对管护责任区森林,草原,湿地,荒漠,野生动植物等资源进行巡护,掌握辖区资源的情况,对重点地块,珍稀动物,珍稀树种和古树名木要重点管护,发现问题及时报告。

(三)对管护区内发生的乱砍滥伐林木,毁坏林木及幼树,乱征滥占林地,乱垦滥占草原,违规占用湿地,乱捕滥猎野生动物,乱采滥挖野生植物,干扰破坏野生动植物生存环境,违反草原禁牧休牧和草育平衡规定等破坏森林(草原,湿地,荒漠,野生动植物)资源行为及时报告,制止的应当及时予以制止。

(四)对管护责任区内发生的森林火情,火灾,及时报告。

(五)对管护区内发生的林业有害生物危害情况以及松树死亡情况及时报告。

(六)对管护区内发生的破坏林业宣传牌,标志牌,界桩,界碑,围栏等管护设施的行为及时报告能制止的及时制止

及时上报管护责任区内山体滑坡,泥石流,冰雪灾害等自然灾害对森林资源的危害情况。

做好其他临时性涉林工作

鼓励在符合条件的生态护林员中培养林草科技推广员。鼓励生态护林员在完成管护任务基础上,积极参与林生态建设林下经济等产业发展,增加个人收入。

,生态护林员管理

(一)生态护林员管理机制生态护林员实行“县建,乡管,村用”一年一聘以及进退动态管理机制

(二)生态护林员管护周期。管护周期为12个月结合工作实际,2021年度生态护林员的管护周期为20222月至20231月。乡镇人民政府组织人员于202212月底前完成生态护林员年度考核工作,对年度考核不合格或经上级验收认定脱贫且有其他持续稳定收入来源的,可不再续聘。

(三)生态护林员进退管理机制。对聘用后自愿退出,因故去世,精准识别为非脱贫人口或出现不符合聘用要求的,以及不胜任不履行职责,严重违反劳务协议内容,考核不合格的生态护林员,乡镇人民政府应当解除劳务协议,并及时在原经审核符合聘用条件的申报人员中按打分排序依次递补聘用相应补进人员,签订劳务协议。对于补聘的生态护林员管护面积,管护强度和劳务补助标准,可继续按照原聘(已解聘)人员的标准执行。

生态护林员管护面积劳务补助标准

生态护林员的管护对象原则上为本村内的森林,草原,湿地,荒漠等资源,人均森林管护面积不得少于500亩,湿地,荒漠等资源管护面积不得少于1600亩。管护区域为乡镇林业工作站可以组织管护的范围各乡镇分配给各生态护林员管护,不能遗留管护死角。

选聘生态护林员的全年劳务补助标准最高为10000元/员,最低为3000元/员。原则上,4人以上户(含4人)劳务补助标准为10000元/员,资源管护面积相应不低于1000亩;3人户劳务补助标准为7500元/员,资源管护面积相应不低于750亩;2人户劳务补助标准为5000元/员,资源管护面积相应不低于500亩;1人户劳务补助标准不得低于3000元/员,资源管护面积相应不低于400亩。生态护林员劳务管护补助由乡镇人民政府按照签订的劳务管护协议,通过“一卡(折)通”的方式发放。

(兰政w88体育〔2022〕5号)东兰县人民政府办公室 关于印发《东兰县2021年度生态护林员选聘 实施方案》的通知


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